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嘉兴市公安局

嘉公函〔2023〕33号

嘉兴市公安局关于对市政协九届二次会议

第264号提案的答复

沈喜明委员：

    非常感谢您对我们工作的大力支持！您在市政协九届二次会议上提出的《关于加强AI技术实现反欺诈，提高市民财产安全保护力度的建议》由我局办理。收到您的提案后，我局高度重视，会同市人行、市银保监会、通讯运营商等进行了专题研讨。现将办理情况答复如下：

近年来，全市公安机关坚持打防治并举，通过预警反制、侦查打击、宣传防范等工作，持续推进反诈人民战争。今年1至4月，全市共发生电信网络诈骗案件3734起，同比下降7.6%；损失1.73亿元，同比下降16.2%。

一是精心组织，强化领导。提请市两办出台《关于进一步纵深推进反诈人民战争的实施意见》，细化职责任务；制定《全市电信网络诈骗问题突出地区、单位抄告、警示、黄牌警告、挂牌整治实施细则》，形成责任闭环，进一步优化打击治理电信网络诈骗犯罪格局。

二是精准预警，高效劝阻。依托众智反诈平台，建立涉诈短信、电话、网址比对拦截系统，截至目前共拦截涉诈短信400万余条、电话30万余通、网址2亿余次。研发易受骗人群预警模型和在线反诈程序，构筑预警劝阻防护网。

三是精密治理，源头管控。市公安局通过窝点打处模型对GOIP等特定设备进行布控，今年以来共捣毁本地GOIP 窝点17个，抓获嫌疑人60余名。市人行、银保监会推动全市银行网点实时共享异常开户信息；通讯运营商围绕诈骗通话特征建立管控模型，开展关停工作，进一步加强源头防控。

四是精确打击，形成震慑。全市公安机关通过设立网络空间勘查、资金分析等专业团队，进一步加强侦查研判，构建专业化打击体系。我市研判发起的“断流”专案，支撑全国抓获涉诈、偷越国边境犯罪嫌疑人9900余名。

五是精细宣防，筑牢屏障。通过开展“无诈”村（社区）、企业、学校、医院等系列创建，建成反诈主题公园、绿道等宣传阵地80余个，进一步筑牢宣防屏障。

虽然前期工作取得一定成效，但目前还存在案件高位运行、群众损失较大等问题。下一步，我局将结合您提出的建议，从以下五个方面努力：一是进一步借力AI技术反诈。依托公安部电信网络诈骗侦办平台模块，充分运用好数据共享功能。加强“两卡”开办特征梳理，建立信息共享查询系统，切实遏制本地涉案卡办理。二是进一步加强源头治理。联合人行、银保监、通讯运营商，建立一体化的黑灰产人员库，有效挤压黑灰产犯罪空间。三是进一步强化打击力度。将涉案“两卡”打击治理纳入“铁拳”“钱潮”等专项行动，加大专案侦办力度，全力斩断“两卡”寄递通道。四是进一步加强组织保障。继续将反诈工作纳入平安考核、政府部门目标责任制考核和纪委漠视群众利益专项治理，制定反诈评价指数，建立挂牌整治闭环。五是进一步构建宣防体系。运用融媒体矩阵，以群众喜闻乐见的方式开展精准滴灌式宣传，优化反诈宣防体系。

最后，再次感谢您一如既往对公安工作的关心、支持和理解，欢迎您提出更多宝贵意见。

嘉兴市公安局

2023年6月25日

（联系人：孙伟，联系电话：13456329926）