嘉 兴 市 公 安 局

                                                                                  嘉公函〔2020〕87号

对市八届人大五次会议

第144号建议的答复

杭璐东代表：

非常感谢您对我们工作的大力支持！您在市八届人大五次会议上提出的《关于统一交通事故调解赔偿标准的建议》由我局办理。收到您的建议后，我局高度重视，组织交警部门专题调研，并和法院、保险等部门进行了会商，现将办理情况答复如下：

一、嘉兴市交通安全状况

截至2019年底，嘉兴市机动车保有量达174.03万辆，驾驶人201.12万人，公路里程8287.83公里，登记在册的电动车已超317万辆，这些“人车路”等交通基本要素在今后几年内还将以较快速度增长，对嘉兴的道路交通安全工作形成长期压力。近三年，在各级党委政府的重视支持下，通过持续推进的交通安全大会战，亡人事故大幅下降，2019年在2018年断崖式下降的基础上再同比下降25.51%；今年1至7月，同比下降35.31%。与此同时，交通事故警情仍处

于高位，2019年同比上升5.08%；今年1至7月，已接报20.67万起，处警任务异常繁重。

二、关于交通事故调解赔偿标准及实施情况

目前，参与交通事故调解主要有四个部门：交警、保险公司、人民调解委员会、法院。2019年，交警部门调解了绝大部分的车损事故、轻微人伤事故（约30万起），以及3000余起当事人要求交警部门调解的伤、亡事故；人民调解委员会调解了约11320起；法院受理了约4332起交通事故。

公安交警部门的调解主要依据《中华人民共和国侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等有关规定执行，财产损失的修复费用、折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构的评估结论计算；人生伤害案件的赔偿标准按照事发当年的浙江省统计局发布的人生损害赔偿标准执行。前几年，由法院牵头建立了“道路交交通事故处理一体化平台”及“网上数据一体化平台”，参加部门有法院、司法、公安、保险等部门。在事故调解中，实施了多元化的调解方式，在人民调解委员会、保险公司的参与下，大量案件得到调解，化解了矛盾，提升了效率。但在调解中，各保险公司内部赔偿标准不统一，存在保险公司调解的案件比法院判决金额少的情况。

三、下步打算

1.进一步统一赔偿标准。为了更好消除矛盾，增加透明度，提升公信力，省高院已在“道路交交通事故处理一体化平台”及“网上数据一体化平台”中嵌入了理赔计算器，省高院已对交通事故的死亡补偿费、残疾赔偿金、误工费、护理费、被抚养人生活费等进行了调整和统一，各调解委员会在调解时主动告知当事人具体的赔偿项目计算方法，同时运用理赔计算器进行“可视化”操作，明晰赔偿透明度，减少当事人间的摩擦。

2.实施“网上处理一体化”，提高办结率。各调解部门将加强诉前调解引导，加强信息公开，打通公安、保险、法院案件的网上流转，提高办事效率。同时，健全司法调解机制，人民法院对调解协议予以司法确认。

3.对内加强业务培训，对外加强宣传。各调解职能部门将加强业务培训，提升调解水平，统一赔偿标准；加强普法宣传，特别在交警事故处理部门、调解中心要公开事故处理信息，设置宣传栏，播放音视频宣传资料等，提高群众的知晓率。

4.加强行业管理，严厉打击违法犯罪。针对“司法黄牛”，各级领导也非常关注，市委政法委也开展了专题调研，要求相关部门从上海、湖州打掉的司法鉴定机构涉嫌犯罪案件中吸取教训。我们嘉兴公安也将密切关注各类检验鉴定机构，加大对涉嫌犯罪的打击查处力度。

今后工作中，我局将积极会同法院、司法、保险等部门，进一步改进优化交通事故调解工作，切实营造良好的法治环境。最后，再次感谢您一如既往对公安工作的关心、支持和理解，也欢迎您提出更多宝贵意见。

                            嘉兴市公安局

                               2020年8月17日