嘉兴市公安局

上半年，在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“服务高质量发展”这一主题，主动作为、靠前一步，全力以赴创平安、谋创新、强队伍，着力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。今年以来，全市共接报有效警情55.17万起，同比增长15.35%；刑事立案11043起，同比增长20.35%；治安案件受理21932起，同比增长4.16%；交通事故亡人数138人，同比减少6.76%。

一、提优增速、全程护航，打造最优法治营商环境

以省委三个“一号工程”为牵引，成立领导小组，制定出台助企、惠企、安企“20项措施”，助力企业在嘉落户、成长、发展。一是深化警企共治。坚持“无事不扰、有求必应”原则，打造“枫桥经验企业版”，线上开发“助企安嘉”集成应用平台，整合公安18个部门133个事项，做到企业诉求“5分钟响应、24小时反馈”；线下设立25个为企服务“融合式”警务站，推动综合执法、市场监管等部门力量下沉、资源整合、问题联处。二是强化权益保护。聚力护航企业创新发展，建立知识产权警务联络官制度、商业秘密保护应急响应机制，先后破获制售“雅莹”服装等一批侵害本地知名品牌案件，特别是侦破“1228”侵犯著作权案等一批大要案，及时发布典型案例新闻通报会，吸引了果麦文化等一批企业相继来嘉“落户”。聚力市场经营秩序维护，推进招投标领域突出问题综合治理，办理传统招投标案件62起，采取强制措施190人，成效全省第一。聚力企业风险防范，破获合同诈骗、非国家人员受贿等涉企案件20起，抓获犯罪嫌疑人70人，为企业挽回经济损失885.89万元。注重提升涉企案件办理效率，清理涉企挂案80起，并建成全省首个“县级政法一体化涉企案件快办中心”，办案效率提高45%。三是优化服务供给。聚焦便捷办事，全域落地“一窗通拍、全域应用”民生实事，为群众减少重复拍照60万余次、节省办证成本200余万元，全省现场推进会在我市召开。推出本地货车在市区高峰时段“免证通行”政策，开辟货车临时停车区57处，优化绿波道路159条，升级“非伤人交通事故云上快处”，全力保障企业物流通达保障，在百度发布的2023Q1报告中，我市高峰拥堵指数环比下降幅度列全国百城第四。紧盯人才、订单等要素，全面推广外国人来华“一件事”，将外国人工作、居留许可办理时间从30个工作日压缩至5个工作日；开辟商务办证“绿色通道”，签发贸易类签证148人次，加急办理出国境证件1775人次，助力“引进来”“走出去”。

二、突出重点、打防并举，筑牢亚运安保防线

围绕“平安亚运”总体目标，成立亚运安保工作领导小组，下设“一办十三组”，统筹推进护航亚运“大起底、大整治、大清患”，安全生产大排查、大整治等系列专项行动，坚决守牢平安稳定底线。一是防范突出风险。紧盯涉政风险，快速侦破一批涉政要案，得到了上级领导的充分肯定。紧盯涉恐风险，完成对各类涉恐线索、不放心对象等风险要素的起底核查与分析研判。紧盯涉稳风险，妥善处置了一批涉稳案事件。紧盯安全生产风险，强势推进安全生产领域打击违法经营行为专项行动，共行政立案1082起、行政处罚3713人，刑事立案74起、采取刑事强制措施108人。推进道路交通领域“春季守护行动”专项整治，大力推动农村道路基础提升、创新开展老年人精准宣教，全市道路交通事故亡人数持续走低，较前四年同期平均数下降20.35%。二是强化基础防控。深入推进流动人口、出租房屋大排查大起底和矛盾纠纷排查化解“回头看”，共清底排查流动人口912.3万人、出租房屋167.1万间，化解重点矛盾纠纷1350起，全市命案同比下降30%。开展依法维护信访秩序专项行动，化解省厅交办信访积案82件，化解率100%。全面布建环浙圈层查控“护城河”，实现圈层查控重点人、车实时预警。三是严打突出犯罪。常态化推进扫黑除恶，打掉黑恶团伙5个，破获黑恶类案件320起。持续深化反诈人民战争，严打涉“两卡”违法犯罪，“192”号段预警打击模型、战法得到公安部、省厅充分肯定，全市电诈案件发案数下降1.06%。严厉打击跨境赌博团伙，抓获犯罪嫌疑人351名，涉案金额4.6亿元，打击成效全省第一。加强涉网犯罪预防打击，侦破网络黑产黑市犯罪案件193起，预警网约犯罪、个人极端、涉枪涉爆等线索108条，支撑外地破获一批绑架、抢劫案件，预防打击成效居全省第一。开展“歼击23”“獴猎”等系列行动，发起全省首个反洗钱全国集群战役，侦办“金三角”系列偷越国边境案，得到许甘露副部长的批示肯定。

三、守正创新、实战为要，深耕新时代公安改革

以“公安大脑”建设为牵引，每季开展“赛马晾晒”，鼓励基层开展警务“微改革”、科技“微创新”活动，推动公安工作高质量发展。一是以“集成化”提升运转效能。以“虚拟机构实体化运作”模式推进中心建设，迭代升级侦查中心2.0，集成警力资源、融合数据平台，侦破国督“302”跨境赌博案、部督“403”涉黑恶等一批有影响力的专案，公安部五局、十九局领导专程听取专案汇报并予以肯定，拟在我市挂牌设立全国断流行动研判中心、公安部打击涉网黑恶犯罪研判中心。部署建设市县两级防控治理中心，推动风险精准防控、问题系统治理，确保各类风险隐患发现在早、处置在小。推动全市77个派出所全量建成综合指挥室，确保“派出所主防”警务模式落地见效。二是以“智能化”提升感知能力。全面推进“智安”系列工程建设，“智安街道（镇）”“智安校园”覆盖率分别为95.8%和97.5%，二级以上公立“智安医院”实现全覆盖，智慧安防集群效应初步形成。打造“智安净土”固体废物非法倾倒预警平台，预警打处固废倾倒车辆20辆，有效防范外地固废转运至本地违规倾倒处置。推进“数字政安”平台建设，对市域内涉政重点人实时发现、预警、处置，得到陈思源副部长批示肯定。推广浙里人口全域治理集成应用，重塑人口管理服务业务流程，全面提升预警处置效率。研发“物管通”，无感采集线下购买重点物品人员信息，实现风险“由物到人”的精准预警。三是以“协同化”提升执法质效。创新推进“民声一键办”机制建设，将“110”“12345”与基层治理“四平台”打通，在22个镇级试点建立即时响应、协同处置队伍，推进非警务事项闭环处置，矛盾纠纷分流率达42.71%，回流率仅1.1%。大力推进执法办案管理中心升级改造，集“拘、审、诉、决、判”于一体，推动公检法司协同办案，全市执法办案管理中心刑事案件办案率91.33%，远超省厅60%的要求。

四、正风肃纪、刚柔相济，锻造现代化“红船铁军”

突出党建引领，持续精耕“红船e警”品牌，强化全警理论武装，落实落地从严治警从优待警“双十条”，着力打造忠诚、干净、担当的勤廉“嘉警”。一是从严治警，守牢法纪底线。开展“迎亚运、强作风、扬警威”活动，制定32条“亲清”警商关系正负面清单，持续巩固队伍教育整顿成效。加强清廉公安建设示范试点培育，推动清廉建设向所队、处室延伸，带动全域深化。常态化开展综合督察，探索“大数据+”预警预防工作机制，有效查纠整治涉“枪车酒赌毒密网”等顽瘴痼疾。坚持刀刃向内，查处民警违纪违法案件9起，全部落实个人检讨、单位剖析和集中教育，做到以案促改、以案促治。二是从优待警，激发干事活力。对接市级三甲医院和上海优质医疗资源，开展“健康角”结对义诊活动，设立24小时健康咨询热线，开通紧急就医、赴沪就医“绿色通道”，全面加强民辅警健康管理。优化职业荣誉评奖机制，额外争取30个“市级劳动模范”个人和集体，参照省劳模标准组织2批功模疗休养。开展团圆计划，为8名民警解决异地分居问题。健全完善辅警薪酬保障体系，落实体检、工会慰问等举措，提升辅警队伍规范管理水平。三是典型引领，厚植队伍底蕴。细化制定“红船卫士先锋”实施方案，建立梯次有序、警种齐全的市级先进典型库，选拔“领军型”重点培树对象，同步落实宣传培树举措，发挥典型引领作用。持续打造“嘉警正能量”新媒体品牌，宣荐32个满贯央媒的“好故事”，绩效评估位全国前列。主动推进警察公共关系建设，筹办“警察蓝致敬天使白”警营开放活动、“嘉警小记者”体验活动等，全方位展示公安风采。