嘉兴市公安局

嘉兴市公安局2024年工作计划
发布时间:2024-05-27 14:12:50 浏览次数: 来源:市公安局

为深入贯彻落实省、市公安局长会议精神,全面推进公安工作现代化先行,加快形成和提升嘉兴公安新质战斗力,统筹公安大脑建设、三大警务建设、构建专业+机制+大数据新型警务运行模式等重点任务,确定2024年全市公安机关重点工作任务55项。

一、实施重大风险防控提升行动

1.提升维护政治安全能力。略。

2.略。

3.严打渗透颠覆破坏活动。略。

4.持续深化反恐怖斗争。略。

5.做好重大活动安保。总结固化“杭州亚运会”“世界互联网大会等安保工作经验,进一步优化智能、无感、动态、和谐”的安保模式,全面打赢新中国成立75周年”“世界互联网大会·乌镇峰会等重大活动安保维稳工作优化改进警卫形式,推动外宾警卫摩托车骑警开道护卫工作,做到保安全与保民生相统一。

6.全力防范化解涉稳风险。

7.深入推进监管工作法治化规范化。持续加强监所和监察留置场所安全管理,贯穿全年开展“大检查、大整改、大落实”行动,严防发生重大安全事故。推进公安监所医疗卫生专业化建设,全域实现看守所新收押人员入所五项健康检查在公安机关内部进行,全力打造智慧医疗品牌项目

二、实施情指行一体化提升行动

8.推进大数据赋能实战体系建设。推进科技兴警三年行动计划,按照省厅“1+3+11+N”架构,积极推进市县两级大数据实战中心建设。突出“+大数据理念,加快警务云和大数据平台建设,建立统一的大数据基座,按照一数一源一标准要求,推动数据标准化治理、集中式采购,优化数据产品三推送一提供模式,提升数据支撑能力。深化三云融合机制,推出更多民警想用会用爱用的小快灵工具,更好赋能实战。差异化推进公安大脑实验室建设,结合知识图谱、AI智能搜索引擎,深化业务智能分析,加强数据产情,确保将分散的情报串珠成链

9.健全完善大情报体系建设。略。

10.加快建设新一代情报指挥中心。聚焦专业+机制+大数据新型警务运行模式建设,突出实战化、扁平化、合成化导向加速推进新一代情指行一体化实战平台建设。升级完善预警中心、勤务中台等功能模块,做强情报预警、实战指挥、合成作战三大实战体系选优配强市县两级指挥长,融通情报平台、要情系统、合成作战平台、110接处警系统底层数据,贯通大数据实战中心和各警种部门业务系统,提升指挥调度、实时响应、动态预警等实战质效,做到一键登录、一体应用、全域共享,全力打造新一代情指中心。

11.完善应急处突体系建设。探索推进巡特警“1+3+3+N”体系建设,全面升级市、县两级综合作战指挥室,重点提升排爆、破拆、无人机反制三项核心技术,持续做强攻坚突击、维稳处突、智慧巡处三大战斗主体,强化应急指挥、街面快反攻坚维稳等处置能力。纵深推进实战大练兵,组建嘉警专业蓝军队伍,每季开展红蓝对抗实战演练。启动智慧巡处2.0建设,分级分层推动建立环嘉兴大市、环县域、环市本级三圈应急拦截机制。在重点县(市、区)探索建立一般治安交通类警情在线云处理嘉兴样板,全面提升防暴力恐怖、防个人极端工作能力。   

12.建立全链条无人机管控体系。健全无人机联防联控协作机制协同开展管控、应用、反制“三位一体”全链条安全管理工作,确保到年底前,按照省厅特警装备三年建设规划要求,各县市区无人机防御反制设备配备率达到50%。深化“无人机+”多跨场景应用,强化空地联动,争创省级无人机创新应用示范点。围绕重大活动安保和重要警卫任务时间节点,推动高风险反恐怖重点目标无人机管控装备建设,力争实现全市固定侦测反制设备重点防控区域全覆盖。

三、实施专业打击效能提升行动

13 .优化专业打击体系。深化“1316”专业化打击体系建设,突出侦查中心研判中枢作用,理顺中心与各打击警种关系,不断提升服务全局能力。推动责任区打击队与派出所捆绑考核,完善勘研侦行一体侦查打击流程,不断提升初侦初查实效。开展市县两级专业办案队建设,与侦查中心、责任区打击队多轨运行,解决侦办分离问题。以全业务覆盖、全警种应用为目标,开展智慧侦查平台建设,大力研发数据模型和应用场景,推动侦查办案由传统模式向在线侦办转型。建强公安烟草情报研判指挥中心,优化行刑衔接,形成打击合力。

14.提升专业打击能力。紧盯案件侦办短板弱项,重点加强资金分析、电子物证取证分析、审讯攻坚等专业能力,提炼总结一批好用实用管用的实战技战法。全面推广污水毒品智能监测,加强声纹、DNA二代测序技术的实战运用,加快建设电子物证分析、食药环快检、毒品检测等一批专业实验室,为侦查打击提供有力保障。

15.健全主动进攻型技网作战机制。略。

16.严打突出违法犯罪活动。统筹推进云剑”“云战”“云端”“昆仑”“獴猎等系列专项行动,严打涉黑涉恶、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和盗抢骗、黄赌毒、食药环、偷渡等突出违法犯罪,全面提升打击质效。探索跨区域一体化协同保护,联合打击整治非法倾倒、污染环境等跨区域违法犯罪问题,助力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。

17.持续深化反诈人民战争。深化运用“四专两合力”思路,持续加强反诈中心实体化、规范化、标准化建设,进一步压实警种、行业部门责任,凝聚内外合力。严格落实“四长、四快、六必”机制,加大百万元以上电诈案件侦破,侦办一批标杆性、典型性大案,百万元以上案件破案率达到80%以上。推进反诈预警队和宣讲队专职化、规范化建设,深化“无诈”系列创建活动,建成标准化无诈单元300个,进一步提升防范水平。坚持大数据赋能反诈,提升精准预警、反制能力。加强涉诈重点人和行业源头治理,抓实抓细劝回国、防出境、打链条、铲土壤等综合措施。推广秀洲追赃“十法”,持续加大追赃返赃力度,最大限度挽回群众损失。

四、实施基层基础巩固提升行动

18.推进枫桥式基层所队建设。坚持和发展新时代枫桥经验,深入开展枫桥式派出所、交警中队、监所创建,逐级选树一批优秀基层所队,有效提升基层所队软硬件、业务和队伍建设的能力水平。以警网融合推动社区警务转型升级,统筹基层社会治理、服务企业发展、生态环境保护等需求,一体推进联勤警务室(站)建设,完善部门联合进驻机制,推动治理关口前移。

19.深化派出所主防建设。围绕派出所主防定位,加快出台派出所主防一号文件,刚性落实重心下移、力量下沉、保障下倾等系列政策措施。以基层基础十项重点工作为抓手,完善主防体系、机制,强化对下支援、保障,推动基层干劲提振、基础工作提质、基能力提升。聚焦管、防、打、治重点领域,全力推进创新创优十大重点项目建设,加快形成一批具有嘉兴公安辨识度的派出所主防工作品牌。

20.深化市县两级防控治理中心建设。按照“业务模块化、模块智能化、智能流程化、流程标准化、标准场景化”的理念,重点构建要素感知、数字监管、风险预警、协同共治、质效评估等五个核心业务模块和市级防控治理警务“一个平台”,有效整合警种部门资源,统筹基层基础工作任务准入、整合、派发、反馈和支援,实现一个中心管基础、一张清单统业务、一个平台做赋能,11月底前对标省厅等级评定标准完成全省示范点验收工作。

21.加强基础要素数字化管理。积极争取身份码全省试点,推进治理要素码化工程,探索构建敏感物资销售、重点场所访客登记、流动人口智能化场景化自主申报等实名认证一件事应用。深化数据资源赋能实有人口管理,精准赋能重点人动态预警管控等风险管控,推动要素管理向无感式转变。

22.深化矛盾纠纷排查化解。深化民转刑”“刑转命和个人极端等重大案事件防控工作,常态开展矛盾纠纷大排查大化解,落实回头看”“动态排”“分级管等措施,切实做到预防在先、发现在早、化解在小。持续强化高危前科人员排查管控,坚持教育挽救与预防犯罪相结合,打击一批重新违法犯罪人员,震慑一批可能继续作案前科人员。深化两防机制,不断提升命案防控实效。

23.严格安全生产监管。充分发挥市县两级公安安全生产委员会统筹作用,严格落实安全生产三管三必须要求,深化安全生产治本攻坚三年行动2024-2026年),严格许可审批、强化事中监管、加大执法力度,定期开展爆破作业单位信用评价”“交通隐患清零等专项督导检查,推动全市公安机关安全生产工作提质增效。

24.建强立体化智能化社会治安防控体系。以争创全国第二批社会治安防控体系示范城市为契机,织密以人脸视频为核心的前端感知网,加速推进智安系列标准化建设、星级化评定出台学校、医院、企业(园区)等重点单位评定办法和标准。加强大型活动和旅游景区治安管理,强化铁路、公交等安全防范。按照一行业一标准,会同行业主管部门在寄递业末端网点等行业领域先行探索标准化建设。

25.深入推进校园安全协同共治。围绕护学、护行、护成长全过程管理,紧扣校内校外、网上网下等多个维度,推动出台校园安全共治实施意见,加快打造家校社政四位一体校园安全共治格局。深化大数据赋能校园安全治理,全域深化浙里生机盎然应用,拓展更多智安校园应用场景。

26.持续深化创新警源治理模式。推动场景化警源治理,深化打架斗殴、黄赌、电诈等突出问题治理,联合政法委等相关部门,加快打造一批无诈、无访、无案、无毒、无邪教示范村社。持续推进三街一房三区治安重点区域整治,组织开展涉黄赌打击风潮、维稳创安风浪、重点区域整治风雷风系列专项行动,努力实现三降三升一确保工作目标。持续深化信访积案攻坚,从源头上化解矛盾纠纷。

27.持续深化以民声一键办改革。深入推动民声一键办服务队专业化、规范化、智能化、协同化四化建设,进一步优化全市72支镇(街道)民声服务队结构,打造1+N共治体系强化与社会工作部、党委政法委、信访局等部门密切协作,完善非警务事项高效分流、跟踪督导、闭环管控等机制,做到纠纷类非警务警情分流率不低于50%,纠纷类非警务警情重复报警率不高于13%,力争打造嘉兴市域社会治理现代化的金名片。

28.打造生态警务嘉兴特色样板。践行绿水青山就是金山银山的理念,以长三角生态绿色一体化发展示范区生态警务为引领,以重大案件打击为拳头重点打造五大体系,完成生态警务联勤工作站建设,建成市、县两级生态行刑共治中心,100%落实全市社区警务室“+生态警务职能,深入推进生态义警、保护基地、平台接入等工作,持续打造嘉兴生态警务工作靓丽风景。

29.打响知识产权刑事保护嘉兴品牌。全力维护市场秩序,深入推进打击侵害企业利益系列专项行动,打响一本书知识产权保护品牌。探索推进链主型企业知识产权警企情报中心建设,加强知识产权跨区域执法协作。强化行业风险治理,主动参与企业合规体系建设,探索设立知识产权保护共治中心,为企业提供多维度安全防护。

五、实施网络空间治理提升行动

30.略。

31.夯实网络本质安全基础。推动网络安全基础要素排查职能下沉一线,有效汇聚涉网基础信息,及时掌握社情民意。推进LED屏安全管理一件事4月底前全市推广,实现一类屏管控率达到100%,二类屏管控率达到80%,有联网后台的屏管控率达到90%常态开展一月一主题网络攻防演练,压实企事业单位主体责任,护航数字经济健康有序发展。完善与360公司的协作机制,辐射带动提升全市网络安全监测预警能力

32.提升涉网犯罪打防能力。推进网络安全威胁情报侦察中心能力体系建设,高质量打造网络合成作战战训基地,建强以方瑜淳工作室为引领的“3+6”预防打击体系,提升涉网犯罪攻坚水平。深入推进打击谣言、净网等专项行动,严打各类新型涉网违法犯罪,推动开展贩卖公民个人信息、两卡办理等黑灰产整治,全力维护网络空间安靖。

六、实施交通精细管理提升行动

33.提升道路基础设施水平树立全周期管理理念,深入推进道路交通安全除险强基综合治理三年行动计划(2023-2025年),深化人车路企全要素隐患治理。在事故多发的工业园区、新农村集聚区实施道路标准化改造,推动民生实事项目星光工程加快落地,力争完成1500处主动发光道钉路口。深化高速公路老旧护栏改造、互通亮化,实现“94标准护栏全部清零,完成省际、市际通道声光电警示设施升级。提前介入苏台高速二期、快速路三期等新路段交安、科技设施审查,夯实道路安全基础,提升道路本质安全水平

34.强化重点风险管控。升级完善警企共治平台,强化两客一危一货重点车辆安全监管,抓实交通事故深度调查,压实企业主体责任。升级嘉警云哨和省际市际车辆射频感知系统,大力推广货车主动刹车系统,提升高频入嘉货车源头监管水平和本地货车驾驶安全等级,降低易肇事车辆事故风险。统筹推进高速公路智慧感知体系和一路多方协同处置平台建设,强化路面异常事件及时发现、高效干预。勤查严管显见违法,固化高速公路守口固防机制,深化天眼行动,净化道路通行秩序。推行实施交通文明红黑榜,完善老年人、网约车驾驶人、施工绿化工人等群体精准宣教机制,持续开展癫痫等病驾人员管控治理,提升重点人群的交通安全属性。

35.全面深化治堵保畅。推动实施学校、医院、商圈、市场一点一策专项治理,着力破除交通堵点。持续深化非伤人交通事故快速处理改革,确保快处快赔量占非伤人交通事故总量的60%以上。推动瓶颈路口拓宽渠化、断头路打通和公共停车场项目建设,全力做好乍嘉苏高速改扩建、一环等重大项目建设交通保障,助力道路环境持续优化。

七、实施增值服务改革提升行动

36.推进政务服务一体化。做强市县两级政务服务中心,深化“一网通办”“一窗通办”服务,依申请政务服务事项“一网通办”率达到60%以上,高频事项2.0收件率达到60%以上,推动派出所通办窗口进驻乡镇(街道)便民服务中心100%入驻,推进公安机关政务服务“办不成事”反映窗口全覆盖。加快推进“一窗通拍、全域应用”省级标准化试点,着力打造全国标杆。全面推广学驾考“一件事”集成改革,扎实办好民生实事。高质量推进户籍制度改革,实行户籍准入年限同城化累计互认,探索推进长三角城市群居住证互认,服务区域经济发展。

37.推进为企服务精准化。持续深化11087·亲清在浙里”为企服务品牌嘉兴特色应用,迭代升级“红船e警·助企安嘉”平台,打造更多为企服务“一类事”场景。构建线上线下为企增值服务矩阵,建立健全警企沟通交流机制和涉企问题闭环解决机制。探索推行公安为企服务窗口进驻企业综合服务中心,打造一体化涉企办事服务矩阵。

38.优化浙里移民集成改革。持续优化浙里移民集成改革,优化提升出入境警种应用系统,实现浙里移民浙里好移民集成应用迭代升级,推动在浙里办等政务服务平台集成更多涉外高频事项一网办。积极推进市级移民事务服务中心建设,加快建设面向外籍人才、商贸人员、留学生、华人华侨等不同群体,集成涉外部门职能和数据,融合社会机构功能和资源的移民会客厅体系,推动更多涉外高频事项一站办

39.推进审管协同高效化。强化部门协同和信息共享,加快公安行政监管平台建设,推进行政检查一件事改革加强公安机关对企业日常检查的统筹管理,实施综合查一次,推进一支队伍、一套机制、一个平台实施检查,加强数据共享,避免多头重复查,减少对企业干扰。探索推进企业信用修复一件事改革,最大限度减少对企业正常经营的影响。

40.深化民企内部贪腐治理工作体系建设。积极开展打击治理涉民企内部贪腐犯罪,着力解决涉民营企业内部贪腐案件“发现难、立案难、处置难、挽损难”等痛点、堵点问题,建立经侦案管工作机制,健全涉企案件闭环管控,杜绝推诿管辖、越权管辖、逐利执法等不作为、乱作为现象。运用好公安“两书一单”,建立结对帮扶机制,帮助企业做好风险防控。

41.深化长三角区域警务协作。健全完善互为护城河安保协作模式。推进金嘉三所联动矛盾纠纷调处点建设,协同开展跨省矛盾纠纷分析研判、协调会商,最大限度将矛盾纠纷化解在基层。在户籍、道路交通、移民出入境等领域推动更多跨省通办事项。

八、实施法治公安建设提升行动

42.深化执法办案机制改革。深化受立案、刑事案件两统一等改革组织开展行政执法领域大排查、大整治、大提升活动。深化侦审一体,主办民警一办到底的刑事办案机制,严格落实法制部门统一审批流转,完善案件移交衔接、争议解决等配套机制。开展涉案财物第三方托管改革试点,建立涉案财物定期清理机制,督促检法机关落实分段处置责任,规范涉案财物管理。高标准推进受立案制度改革,优化警情、案件内部流转移送流程,努力实现群众报警报案最多报一次。深化行刑衔接制度建设,推动行政执法部门和刑事司法部门间建立案件移送、线索通报、办案协作、综合治理等方面的协作配合制度,行刑衔接平台协同率达90%以上。

43.推动执法全流程监督。加强专兼职法制员队伍建设,规范案件审核考评,完善执法全过程记录、执法全要素管控和执法状况白皮书机制,全面落实错案责任倒查制和办案质量终身负责制。持续推进执法办案管理中心建设运行提质增效大力推行案件进中心集中办、专业办、规范办、快速办,刑事案件进中心集中办案率达到70%以上,复杂敏感行政案件在中心办理。配套完善监督管理、服务保障以及繁简分流、简案快办、繁案精办等配套机制,打造一站式办案基地。全面提升执法质效,开展久侦未决、退回侦查、伤害积案、经侦挂案等问题专项整治和基层执法专项巡查,严格执法问题日清周结月通报制度落地,确保执法问题随时发现、随时清零。

44.加强执法主体能力建设。树立在聚光灯下规范执法的意识,持续深化教科书式执法创新实践活动,狠抓情景式执法培训,不断提升现场执法能力。常态化开展基本法律知识测试,组织开展案件审核和执法技能比武活动,持续提升民警执法素养。建立健全公安民警执法纠错容错机制,依法维护广大民警的合法权益。

45.深化办案一件事集成改革。围绕执法办案、诉讼协同、监督管理、服务保障”4大核心业务,推动源头办案数字化率超60%,政法一体化单轨制办案率超95%,行刑衔接协同率超90%,实现取证少跑腿、部门一网通、监管全覆盖、保障云支撑目标。

46.推动信访办理一件事改革。按照信访工作法治化要求,建立健全公安信访工作标准化体系,实现信访事项受理、办理、终结、疏导管控各环节规范化、标准化、流程化管理,推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全过程法治化。压实信访工作责任,深入践行干部下基层开展信访工作,强化信访问题源头预防,持续深化信访积案攻坚,实现信访工作权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

九、实施嘉警队伍锻造提升行动

47.筑牢全警忠诚警魂。始终把政治建警放在首位,巩固提升主题教育成果,固化第一议题”“第一课制度,持续开展循迹溯源学思想促践行活动,创新数字化思政教育形式,推进青年民警理论学习提升工程,建立健全青年民警理论学习考评机制,每季集中学习、定期座谈交流、形成调研成果。落实每周一学,在深学细悟中不断增进政治认同、思想认同和情感认同。以双建争先工程为载体,突出双红引领作用,深化“先锋支部”“双建争先”等示范创建活动,引领“一支部一品牌”建设,持续扩大党建工作影响力。深入开展建功竞赛、岗位争先,用好党建联建、承诺践诺等载体,推动党建工作与业务工作深度融合。

48.推进全时正风肃纪。严格落实新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织开展“学纪法、守底线、倡清廉”活动,纵深推进清廉公安建设,加强常态化警示教育,分年度、分层级、滚动式创建一批清廉公安建设示范单位,持续涵养清廉警营生态。坚持管在日常、严在平时,严格落实轻微违规违纪行为记分办法、休息日饮酒二次报备、个人借贷报告等制度,不断提升八小时外管理效能。坚持治已病防未病相结合,持续深化综合巡查,深化指尖上的形式主义专项整治,深入开展存量问题专项排查整治,早发现、早制止、早干预。健全完善大监督格局,组织开展常规巡察,更好发挥审计前置作用,加快推进数字督察中心建设,提升审计、督察赋能队伍管理和中心工作整体质效。坚持以先进典型带动作风提振,深化五位一体选树培育机制,落实红船卫士先锋政治礼遇制度,优化日常奖励组织实施,让见贤思齐、对标追赶蔚然成风。

49.推进全员人才队伍建设。实施全员人才三年行动计划,配套建立人才库,并于6月底前开展首次入库工作,初步形成50名左右高层次人才、100名左右骨干人才、100名左右优秀青年人才的全市人才梯队。出台人才激励保障机制,开展人才工作室星级化评定,形成人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。实施全警训练,推行警衔晋升+轮训融合施训,加强兼职教官管理考核和培训课程体系化建设。持续优化红蓝对抗机制,开展基层所队训练角示范点争创活动,促进执法执勤规范、安全、高效。实施青蓝工程,健全青年民警帮带成长机制,刚性落实政治+业务双警师制,切实做好青年民警教育培养。认真贯彻落实《警务辅助人员条例》,优化辅警薪酬、管理等制度,提升辅警队伍规范化水平

50.做实全链暖警爱警。5月底前实体化运行市县两级公安机关爱警办,更好发挥工会、警察协会等职能优势,在就医就学、异地分居、休息保障等问题上持续发力健全荣誉仪式制度。注重职工生理+心理双健康,加大困难职工排摸和帮扶力度及时做好对困难民辅警、职工家庭的救助慰问。全面加强和规范离退休干部工作,提升离退休干部的荣誉感、归属感和幸福感。做优文体协会,组织开展好15项“活力嘉警”文体活动,以外聘教练培训、组织比赛竞赛等多种形式,为民辅警展现风采、释放压力搭建平台。注重对民辅警及职工家属的关爱,固化最美嘉警”“最美家庭最美系列推选活动,提升警属支持度、全警凝聚力。

51.推动公安机关机构编制管理改革。按照中央有关文件精神,稳妥有序推进市县级公安机关机构改革,全面打造与形势任务相匹配,职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的现代警务管理体系,开展干部综合考察,优化完善科级干部选拔任用实施办法、缺编补员选调办法等制度。加强干部队伍梯队建设,不断优化干部队伍整体结构。

十、实施警察公共关系提升行动

52.做强公安宣传矩阵。以公安融媒体中心投入运行为契机,加快打造集新闻采集、产品制作、审核把关、媒体分发于一体的警媒合作基地,提升传播效能。建好嘉警红船卫士先锋宣讲团、嘉警平安星宣讲团和公共关系智库,加强与传播新势力新平台的线上合作,发好公安声音,讲好公安故事。

53.拓展警民互动渠道。按照市县一体联动、政工部门牵头、警种部门主导的模式,持续办好致敬+” “嘉警小记者团等系列活动,切实做好青少年群体的正能量宣传。广泛开展警民恳谈、警企恳谈,发挥好党风政风警风监督员的作用,更好地了解民情、收集民意,促进警民关系更加和谐。精心策划好平安浙江20周年系列宣传活动,全方位展现平安嘉兴建设的公安作为,赢得更多的理解与支持。

54.加强公安文化建设。按照一局一品,积极打造体现地域特色、人文特色、业务特色的公安文化。发挥警察协会、工会等作用,鼓励更多的民辅警参与各类文化活动,为民辅警开展文化创作创造有利条件、提供氛围支持。加快推出展示嘉兴特色、体现嘉警元素的系列文创产品,塑造网感强烈、柔性亲民的网络传播形象,着力打造党委政府认可、群众认可、民辅警认可的嘉警”IP