嘉兴市公安局
一、以党的二十大和杭州亚运会安保为主题主线，坚决打赢系列重大安保维稳硬仗
1.深化警情闭环管理。推广应用风险警情全周期闭环管理系统，统筹完善推送流转、跟踪反馈机制，对伤害类、扬言类、家暴类、感情纠纷类等易引发个人极端和命案的警情实现闭环管理。
2.健全涉稳事件处置机制。推动建立党政领导、公安支撑、部门协同的突发事件指挥处置机制，形成一整套“教科书式”的应急预案和操作流程。
3.加强基层处突力量建设。优化快速反应圈，深入推进派出所巡处中队建设，全面推广秀洲做法，到今年年底前，全市建成不少于37支派出所轻装PTU。
4.慎终如始抓好常态化疫情防控。完善突发疫情“教科书式”处置流程，出台疫情防控机制。建强流调溯源队伍，加快推广应用场所码，做到即发即知、即知即研、即研即控。持续做好入境返浙隔离人员转运安保工作，深化“三非”专项治理，集中打击妨害国（边）境管理犯罪，守牢防境外输入的堤坝。
5.严打突出违法犯罪。常态化开展扫黑除恶，侦破一批深层次、有影响的大要案。深入开展系列打击专项行动，依法严厉打击命案等严重暴力犯罪以及非法集资、串通投标、跨境赌博等突出违法犯罪。坚决打击“食药环”“黄赌毒”“盗抢骗”等民生类违法犯罪，多破传统侵财等民生“小案”，让人民群众更有获得感。
6.纵深推进反诈人民战争。完善全链条高效打击、全时空预警反制、全要素重点管控、全社会宣传防范、全方位组织保障等机制。推广应用众智反诈平台，案件受理数下降5%以上、损失数有效减少。
7.提升涉网犯罪监测预警能力。深入推进网络黑灰产打击整治，加强对黑客攻击、侵犯公民个人信息、网络诈骗、黄赌毒等多发性违法犯罪的主动预警。固化完善网约犯罪预警机制，加强对涉及本地个人极端事件、学生自杀、涉枪涉爆等犯罪的监测预警。以“方瑜淳工作室”为载体，推进全市网上犯罪预警专门人才建设，加强新型网络犯罪研究。
8.提升网络安全防范水平。开展涉网专项行动和攻防演练，督促重要信息系统、政府网站等关键信息基础设施落实安全措施，主动感知预警全市党政机关、事业单位、国有企业及互联网企业网络安全态势。推动在重点保护单位、互联网企业聚集的派出所新建网安工作站，在互联网运营商、主要网站论坛新建网安警务室。
二、以大抓基层大抓基础为导向，不断提升基层治理能力
9.扎实推进警格、网格融合。探索实施以社区民警为主的警、网、专融合模式，建立社区警务与流动人口网格化服务管理联动机制。持续推进社区民警进社区（村）“两委”班子，推动属地镇（街道）完善网格员职责分工和考核机制。创新探索符合本地实际的基层治理联动工作站建设模式，推动司法、行政执法、市场监管等部门力量联合进驻、联勤联动。完善社区警务工作机制，建立健全“有警接警，无警访民”工作模式，严格履行辖区企业消防安全监督职责，切实做到各类风险发现在早、化解在小。
10.推动群防群治转型升级。创新发展新时代“枫桥经验”，充分发动律师、乡贤、退休党政干部、物业等各方力量，大力推进警商联盟、警企联盟等形式多样的群防群治队伍建设。加大现有平安类社会组织、平安志愿者队伍等群防群治力量的统筹整合，完善准入退出、岗位职责、工作流程等制度规范，推动群防群治从单纯巡逻防控向矛盾调处、反诈交通宣传等领域转型。
11.健全流动人口矛盾纠纷常态化排查化解机制。按照不低于1000:1比例标准，配足流动人口专职协管员。推广应用流动人口码上服务平台，探索建立矛盾纠纷“一件事”集成应用，实现“以码管人、以码管房、以码管事”。发动律师、心理辅导师、“老娘舅”等力量参与流动人口管理，切实发挥商会、行业协会内具有一定威望人员在纠纷调处中的作用。到今年年底，全年现发命案较前5年平均数下降25%以上。
12.主动加强流动人口管理服务。严格落实中办国办《关于深化“三非”外国人治理的意见》要求，将辖区内境外人员全面纳入实有人口管理。在流动人口1000人以上的大型企业、5000人以上的工业产业园区，试点推行警企驿站、智安集宿区等做法，到今年年底，涉流动人口纠纷类、伤害类警情下降10%以上。在流动人口相对集中的城郊结合部、拆迁小区，推动建立党建统领的治理模式，探索实施居住半年以上流动人口党员转入居住地村（社区）党支部。拓展应用禁毒积分教育管理模式，积极做好流动人口法制宣传教育。
13.推动道路安全隐患综合治理。高质量推进道路路口标准化建设，争取纳入政府民生实事工程，10月底前全市完成不少于2400个路口改造。积极开展农村道路交通安全隐患治理，实施农村道路叉口“坡改平”和临水（河）、高落差路段（桥梁）隔离护栏改造提升工程。稳步推进电动三轮车综合治理和备案非标电动自行车全量淘汰工作。完善高速公路“一路三方”道路隐患精细排查治理体系，强化“守口固防”工程，做实收费站违法干预，试点开展主线出入口标准化治理，全年完成70%以上护栏改造。到今年年底，全年道路交通事故亡人数同比减少5%以上。
14.夯实交管基层基础。深化所队融合，推动交通管理与社区警务深度融合，实行人、车、路等交通元素户籍化静态管理和交通违法行为标签化动态管控，实现人（驾驶员）清、车清、路清、事清“四清”。推广交警联挂村（社区）工作做法，发挥好村（社区）、社区民警、交通警察三方合力。实施省市际就近服务区、出入口常态引导式抽检，加大高速公路重点违法即查即处力度，动态清零路面违法隐患。协调急救部门落实“就近、就优”送医机制，提升交通事故伤员救治率。
15.持续深化智慧交通建设。升级推广交通安全“警企共治”平台，实现重点车辆、驾驶人、企业全流程闭环管理。全市域开展信号调优和绿波协调，城市主干道、县市通道绿波配置率达80%以上。提升精准执法力度，加快研发事故碰瓷、违法载人、炸街鸣笛等违法行为智能识别模型。积极推进“数字高速”一期项目建设，在杭州湾北接线和沪杭线等重点路段加快推进智能检测干预系统建设，全面提升高速公路安全管理能级。
三、以数字化改革为牵引，推动公安工作加快质量变革、效率变革、动力变革
16.全域推进智安系列创建。持续推进“智安镇（街道）”建设，年底前全市60%以上镇（街道）完成建设任务。深入推进“智安校园”“智安医院”建设，力争到年底覆盖80%以上中小学幼儿园、全市32个二级以上公立医院。大力推进“智安公交”“智安园区（企业）”等建设，全力打造“智安”创建的嘉兴样板。
17.纵深推进视频集成应用。推动全市视频监控多杆合一、共享共用，统筹整合各类点位不少于8600个。升级完善视频中台，到年底前全市智能感知前端设备不少于5万路。
18.探索实施无感式管控。在易制爆、危险化学品、管制刀具等重点领域，积极探索基于区块链技术的数字化监管模式，实现购买、销售、运输、储存等全流程闭环式管控。拓展“二维码”等应用，迭代升级敏感物资智能化管控方式，实现“扫码即采集、采集即比对”。创新网约房智能化管理方式，网约房核查率、居住人员登记率和信息准确率均达到95%以上。
19.持续推进简政放权。推动除机动车查验、驾驶人考试、驾驶人审验教育外的41项交管业务全部下放至基层窗口。深化拓展社会化代办服务，进一步织密“15分钟”办事圈。持续做好事中、事后监管，确保“双随机”事项覆盖率达到省定标准，掌上执法率达到95%以上。抓好户籍新政落地，争取境外高端人才移民政策支持，探索更多跨省域通办事项。
20.持续深化“一窗通办”。稳步推进镇（街道）便民服务中心公安专区建设，力争实现进驻率达到70%以上。全域完成县级网办中心建设，持续完善以“红船e警”为重点的“浙里办”嘉兴公安专区建设。推广应用公安综合服务自助机，升级优化人机交互功能。推动公安窗口业务系统指纹、扫描等外接设备全面整合，着力解决外设过多、互不兼容问题。开展“美丽公安窗口”建设，评选和表彰一批窗口服务标兵。
21.深入推进“一件事”集成改革。聚焦群众、企业和基层的高频事项，寻找更多围绕一件事、解决一个任务的“小切口”，打造更多实用、管用、好用的数字化场景应用。加快推进“车驾通”平台建设，为群众提供机动车和驾驶人的全生命周期管理服务。推广“监所微服务平台”，解决在押人员家属“多次跑”问题。持续深化外国人来华“一件事”改革，全域推进涉外管理服务中心建设，助力政府引才引智。
四、以“三能”主题教育实践活动为载体，着力锻造过硬红船铁军
22.加强政治建警。巩固深化党史学习教育和教育整顿成果，固化完善党委会“第一议题”、领导干部“第一课”制度，不断提升全警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化“三能”主题教育实践活动，大力推进“三能”标准量化清单落地。完善党建带队建、党建促业务的责任体系，建立“每月一推进、每季一评估、半年回头看”党建工作机制，引领推动“模范机关”创建。创新思想政治教育形式，探索“五位一体”机制，建设和发挥好公安党校、数字化党建阵地、队所荣誉室的“主阵地”作用。以创优“红船e警”为抓手，精耕培育一批富有特色、民警认可、群众满意的党建品牌，带动党建质量整体提升。
23.加快大监督机制建设。健全完善多部门参与的“1+6+N”协作配合监督机制。重视“八小时外”管理，健全单位、社会、家庭“三位一体”监督模式,从整治饭局、酒局入手，抓紧研究出台一批管用的措施。注重利用大数据开展监督，强化清廉公安报告系统、“云聆”涉警投诉智能预警系统运用，推进全域智慧督察系统建设，实现精准科学监督。
24.强化队伍作风建设。用好民警退回待岗机制，探索推进辅警队伍层级化管理、差异化考核，切实解决队伍中存在的态度不端正、责任心不强和纪律作风松弛等情况。推动警示教育常态化、制度化，严格落实内部巡查、二级督查记分等机制，严格执行饮酒报备等制度，市县两级公安机关常态化开展抽查。
25.加强队伍专业能力建设。扎实推进全警实战大练兵，加快高素质教官团队建设，探索实施“驻校教官制”，开展新一轮兼职教官评聘和课程研发评比活动，设计标准化教案、实战训练手册口袋书。深入推进最小作战单元现场处置专项训练，不定期开展“红蓝对抗”。创新教学形式，大力推进“走进式”“沉浸式”教学，完善庭审旁听等常态化机制，全面推广情景式规范执法训练系统，全市三分之二以上的基层所队完成建设。加大青年民警教育培训，落实和深化警师制等规范制度，发挥好民（辅）警工作室作用，帮助青年民警快速成长。
26.拓展优秀民（辅）警晋升渠道。突出政治标准和注重实绩实效的选人用人导向，大力推动干部年轻化，强化市县优秀民警、干部轮岗交流，用好职务职级并行政策，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。积极拓宽优秀辅警入警渠道，探索建立优秀辅警公安内部交流、进村“两委”班子或到镇（街道）任职聘用干部推荐机制，着力解决辅警队伍稳定性不够等问题。
27.深化从优待警举措。固化完善“双红引领”机制，分领域、常态化开展先进典型挖掘培育，营造“崇尚先锋、争当先锋”的浓厚氛围。持续推进基层减负工作，最大限度减少竞争性、过程性考核，推进智慧食堂、被装申领、车辆管理等智能化系统研发升级。严格落实加强民警健康管理12条规定，切实加强生理、心理健康保障，发挥党、群团组织作用，在涵养警营文化、丰富文体活动、优化食宿条件等方面积极探索，营造拴心留人的工作环境。